?美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普宣布美國將退出TPP

? ?當(dāng)?shù)貢r間11月21日，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普通過視頻闡述了他上任100天執(zhí)政計劃，他在視頻中表示，將會在上任的，發(fā)布總統(tǒng)行政令，退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。

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　　美國機構(gòu)：若TPP失敗RCEP生效 中國將獲益880億美元

　　日本、秘魯以及澳大利亞等跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)成員國在近期散發(fā)出信號，如果TPP停擺，則轉(zhuǎn)向區(qū)域面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP).

　　在美國國會通過TPP法案前景渺茫的情況下，TPP成員國亦開始進(jìn)行止損行動：在赴美國同美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普就TPP進(jìn)行磋商前夕，日本首相安倍晉三表示，如TPP無法向前挪動，則也將傾向于RCEP.

　　與此同時，TPP大受惠國-越南正式宣布，基于美國選情變化，越南將停止尋求其國會核準(zhǔn)TPP。而秘魯?shù)牟阶舆~得則明顯更大一些：此前并未參與RCEP的秘魯政府宣布已開始同中國就加入RCEP舉行談判。

　　美國國會下屬顧問機構(gòu)--美中經(jīng)濟安審查委員會(USCC)則在其新年度報告中援引數(shù)據(jù)稱，如TPP失敗而RCEP生效，這將使中國獲益880億美元。

　　來源：美中經(jīng)濟安審查委員會年度報告

　　具體來說，上述報告援引數(shù)據(jù)稱，如TPP生效而RCEP也同時生效，那么中國可獲利720億美元；在TPP生效而RCEP未能生效的情況下，中國將損失220億美元；而如果TPP失敗但RCEP生效，中國就將獲益880億美元。

　　TPP停擺各國止損

　　在特朗普勝選后，美國國會決定在奧巴馬政府任期結(jié)束之前不對通過TPP法案進(jìn)行表決，而奧巴馬政府也無奈承認(rèn)挫敗，并宣布TPP的未來將掌握在特朗普政府和共和黨國會手上。

　　而特朗普在選戰(zhàn)中將TPP稱為“災(zāi)難”，并在10月時表示，如果當(dāng)選就要在新政100天內(nèi)帶領(lǐng)美國撤出TPP。媒體曝光的一份多達(dá)21頁的特朗普過渡團隊內(nèi)部文件也顯示，特朗普政府將在上任100天內(nèi)放棄TPP.

　　一方面，包括日本在內(nèi)的國并未完全放棄向特朗普“陳情”的希望。

　　在紐約會見特朗普之前，安倍表示，他將向特朗普解釋他對于“自由貿(mào)易重要性的看法”。隨后安倍將赴秘魯參加APEC峰會。按照慣例，將舉行一場TPP成員國峰會。在此期間，美國總統(tǒng)奧巴馬將向各成員國袖親自解釋美國目前在TPP方面的困境。

　　而安倍表示，他將在這次會議上繼續(xù)推動TPP通過立法的進(jìn)程，“包括美國在內(nèi)，我們將就TPP對整個世界的目標(biāo)和意義進(jìn)行溝通，我們要改變目前這一股貿(mào)易保護(hù)主義之風(fēng)?！?

　　據(jù)悉，在當(dāng)?shù)貢r間17日，日本外相岸田文雄在秘魯首都利馬會晤美國國務(wù)卿克里期間，克里亦表示，美國沒有放棄TPP，將力促TPP在美國國會獲批。

　　不過安倍本身也承認(rèn)，如TPP終無法生效，日本或?qū)⑥D(zhuǎn)向RCEP，“RCEP中沒有美國，中國在其中國民生產(chǎn)總值份額大”。

　　而澳大利亞外交部長畢曉普在此前也表示，仍然希望在奧巴馬任期內(nèi)能通過TPP。但如TPP擱淺，澳大利亞將把重放在RCEP上。

　　越南總理阮春福在17日對越南國會表示，美國宣布暫停審議TPP后，在越南不存在批準(zhǔn)該方案的充分條件，同時無論有沒有TPP，越南都將繼續(xù)其經(jīng)濟開放政策。

　　此前，由于美國國內(nèi)政治撲朔迷離，作為TPP積極的支持者之一，越南議會在10月就暗示他們將不會迅速通過該方案。一位越南官方人士彼時透露，批準(zhǔn)TPP事宜不在越南下一屆人民議會的日程上，原因是“政府還沒有完成相關(guān)建議的撰寫工作”。此前外界預(yù)期越南應(yīng)成為一批TPP的國之一，且越南國內(nèi)對于TPP的支持率也相當(dāng)高。

　　需要指出的是，即便TPP能夠終反轉(zhuǎn)，各國因拖延所產(chǎn)生的損失也是巨大的。美國智庫彼得森研究所研究員皮崔(Petri)等人就在此前的一份報告中表示，TPP每推遲一年批準(zhǔn)，美國就將損失770億~1230億美元的收入。

　　轉(zhuǎn)向RCEP

　　秘魯貿(mào)易部長費雷羅斯(Eduardo Ferreyros)在一場記者會上表示，希望秘魯能同時成為TPP的成員以及RCEP的成員。

　　RCEP由東盟十國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(“10+6”)，通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。若RCEP談成，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達(dá)23萬億美元，占全球總量的1/3，所涵蓋區(qū)域也將成為世界大的自貿(mào)區(qū)。此次秘魯提出了申請加入RCEP，意欲成為其中一個拉美國的成員。

　　RCEP與TPP圖解

　　費雷羅斯表示，目前的困難是RCEP談判已經(jīng)開始，他從中方得的信號是，“先讓我們完成談判然后再看看要怎么令新成員加入”。

　　而外界認(rèn)為，如秘魯可以順利加入RCEP，那其他拉丁美洲TPP成員國極有可能效仿。費雷羅斯則表示，希望知道RCEP有多大的雄心，“不過即便(RCEP)不如其他協(xié)議那樣深入，我們還是要參與”。

　　秘魯是本屆APEC峰會的東道主，秘魯總統(tǒng)庫琴斯基日前表示，TPP可以由沒有美國的類似新貿(mào)易協(xié)定來取代，“我認(rèn)為好有一個可以涵蓋中國及俄羅斯的新亞太地區(qū)協(xié)定，這需要一個新的談判”。

　　庫琴斯基9月份訪問中國后曾表示：“長期而言，TPP排除了中國的主導(dǎo)角色，這是令人擔(dān)憂的?！保▉碓矗壶P凰網(wǎng)）

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